机械-加入WTO后中国出版界的应对措施（上）

编者按：中国加入WTO后对中国出版业的影响是渐进的，有1个过渡时期；中国加入WTO后短时间内会对中国出版业造成1些冲击，但这类冲击所酿成的负面影响在1定的环境和条件下也可能缩小在1定的范围内。情势和任务要求我们在今后8年左右的过渡时期内采取积极有效的措施，主动迎接加入WTO后的挑战，争取中国出版业的发展上1个新台阶。1、适应国际竞争的需要，组建跨行业跨地区大型媒体团体从去年开始，为了适应中国出版业发展的要求，经中宣部和新闻出版署批准，全国前后成立了4家出版团体和2家发行团体。这些团体鉴戒国际出版团体运作的实践，结合中国的实际情况进行了有益的探索，并积累了初步的经验。但是这些团体从范围、资金、功能、结构等方面来看，均没法面对加入WTO后的国际竞争。这些团体大多局限在本省市和狭义的出版领域内，缺少国际竞争所需要的综合实力。因此，当务之急是认真总结这两年新闻、出版、广播业组建团体的经验，在此基础上，从实际动身，在全国范围内组建若干家跨地区的集报纸、杂志、电视、广播、音像、网络、出版等功能于1体，以出版为主体的大型媒体团体。只有这样我们才可能在8年以后与海外大型媒体团体在全国市场以致海外市场进行真实的较量，才可能真正掌握对中国出版产业发展的主动权。2、调解出版政策拆迁户应该怎么谈判拆迁，对内资开放书刊印刷、光盘复制、发行等领域书刊印刷、光盘复制、发行等领域对资金的需求较大，这些年来我们对这些领域的控制较紧，业外资金流入10分不容易，而业内又缺少资金，终究结果是这些行业的企业始终没有到达范围经济的要求，未能发育出大型的市场主体。上海最近10多年之所以丧失全国印刷基地的地位，而被广东取而代之，10分重要的1个缘由就在于上海对业外资金的流入控制太紧，而广东则捉住机遇利用海外资金将印刷发展成为1个重要的产业。光盘复制目前也面临1样的情况，全国最大的光盘复制企业具有的复制线也不超过5条，大多只有12条线，而光盘复制企业最小范围应是10条生产线。这样1种状态固然不利于产业的发展。发行的情况也是如此。这些领域的企业作为加工企业和销售企业，不直接参与意识形态内容的生产，只要管理得当应当不会产生大的问题，因此应当充许内资进入。应当鼓励国内的上市公司参股我们的这些企业，这是增强出版业竞争力、发展出版产业的切实可行的途径之1。同时随着业外资金和企业参与出版业，有助于我们深化出版体制改革实现制度创新。在这方面其实我们已有很好的经验可以鉴戒。例如90年代初，上海东方明珠股份有限公司与上海广电局系统的分化重组就很好地推动了产业的发展。3、与海外大型媒体团体合作，有针对性地引进外资中国加入WTO后的8年时间，属于过渡时期，在这1期间我们固然还要对国内企业采取某些保护措施，而国外企业则把这1过渡时期当作全面进入中国市场的起步时期。在这1阶段我们与外国企业合作的谈判无疑可以要到非常优厚的条件。应当清楚，在8年的过渡时期村干部强拆我家房子怎么办，最有益的合作谈判时期是前几年。在与外国企业进行合作时应掌控以下几点：1是合作的原则应是以我为主，为我所用。2是合作的对象应是海外的大型媒体团体，如时期·华纳、贝塔斯曼、新闻团体等世界10大媒体团体和美国索尼、英国百代等5大音像团体，与世界著名媒体团体合作不但可以引进外资，而且可以学到先进的技术和管理，更加重要的是，海外大型团体出于对投资风险的考虑，1般均比较重视所在国的法律法规，加上他们有海外的营销渠道，有助于中国文化向海外的传播。3是牢牢控制对合作企业的领导权。这类领导权不但应表现为控股权，而且还应当表现为对经营管理的参与上。4是要很好地选择合作的领域和时机，做到对我有益。5是对掌握合作企业控股权的中方企业应选择那些在出版业有重要地位和重大影响的企业，特别是列入全国出版改革试点单位的。　（未完待续）