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中小企业在美国页岩气革命中担纲主角的原因-【zixun】

发布时间:2021-10-12 17:20:35 阅读: 来源:稀土硅酸盐保温涂料厂家

中小企业在美国页岩气革命中担纲主角的原因

市场机制完善

1978年,美国国会通过了《天然气政策法案》,放松了对天然气价格的管控,使气价的变动完全由市场需求决定,联邦政府只在环保和管道建设方面施加有限的影响。1992年,美国政府禁止天然气生产者同时拥有天然气管网资产,规定管道公司只能从事输送服务,避免出现垂直垄断型产业链。在页岩气市场中,政府对投资者没有资质、规模、能力等方面的准入限制,而矿权管理形成了竞争性招标、有偿转让和勘探成果商品化机制。这避免了大型石油公司对气价和市场的垄断,使具有竞争力的中小企业能够充分参与油气市场中的竞争,并激发技术创新。在页岩气产业链中,大中小企业并存,中小公司和各类基金控制了多数开采区块,并生产了85%的页岩气。正因为如此,清华大学卡内基国际和平基金会中国气候与能源项目主任涂建军表示,由于市场的开放,中小企业的活跃真正推动了美国页岩气产业的发展。

政府的财税支持政策

美国联邦政府以及部分州、地方政府对页岩气勘探、开发实行税收减免及财政补贴等支持政策。在联邦立法层面上,1978年的《天然气政策法案》最早提出对非常规天然气开发的补贴政策。1980年的《原油暴利税法》中规定了非常规能源生产税收减免及财政补贴政策,该政策有效地激励了非常规气井的钻探。1997年的《纳税人减负法案》延续对非常规能源实行税收减免政策。2006年,美国政府出台新的产业政策,当年投产的非常规能源的油气井,在2006至2010年间给予每吨油当量22.05美元的补贴。同时,20世纪80年代以来,美国能源部等机构资助了大量有关页岩气开发的研发项目。此外,拥有页岩气资源的德克萨斯州、宾夕法尼亚州、俄亥俄州政府也陆续颁布了一些激励政策,如自1992年以来,德克萨斯政府对页岩气开发免征生产税,实行每立方米3.5美分的州政府补贴,这一额度占该州年税收的7.5 %。

金融支持

与常规油气不同,在页岩气开采过程中,要维持产量就必须不断注入资金,以开发新气井。在天然气价格不变的情况下,只有保持产量,才能维持收益。由于页岩气开发需要持续的融资支撑,美国的投资者不得不通过各种融资渠道获取资金以增加新气井的数量。美国高度发达的金融业可以提供丰富的融资选择,如在风险勘探阶段主要靠股权融资;在勘探完成、投产后,企业可以向银行贷款或发行债券;许多企业还和私募股权基金合作,来加强基础设施建设;此外还可通过项目融资,以项目营运收入偿债,使得当期尚无现金流的公司也可获得长期贷款。在6700余家中小企业的推动和华尔街金融机构的支持下,2012年美国的页岩气勘采支出已达6000亿美元。2013年以来,这一开支继续保持上升势头。

产业内分工与协作机制

在美国的页岩气产业中,技术服务公司的专业化分工与协作促进了页岩气的开发。美国拥有上千家技术服务公司,这些专业公司具有强大的技术实力,因此,页岩气勘探开发中的水平钻井等诸多技术性环节一般都委托专业技术服务公司来完成。在页岩气产业链的各个环节会有物探公司、钻井公司、压裂公司等专业服务公司参与作业。专业技术服务公司在开发过程中的高度分工和相互接替,使得页岩气开采的单个环节投入小、效率高、作业时间短、资金回收快、资本效率高。

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